南宫市人民政府关于2025年度南宫市法治政府建设工作报告

南宫市人民政府

关于2025年度南宫市法治政府建设工作报告

 

2025年是《南宫市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的收官之年，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，将法治政府建设深度融入全市各级各部门工作链条，推动法治政府建设取得良好成效。法治政府建设情况如下：

一、加强组织领导，系统推进法治政府建设

一是把牢法治政府建设方向。坚持把法治政府建设作为政府工作的重要内容，持续深学细悟习近平法治思想，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和指示批示精神，准确把握核心要义与实践要求，不断提升政府系统领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。二是不断加强法律法规学习。严格落实市政府常务会议学法制度，科学制定年度学法计划，动态优化学习内容，组织召开市政府常务会议、党组会议28次，对《中华人民共和国民营经济促进法》等22部法律法规进行集中学习，有效提升领导干部依法履职、科学决策的能力水平。同时，强化基层干部法治培训，推动法治学习向乡镇（街道）、村（社区）延伸，带动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。三是压实法治建设主体责任。主要领导自觉履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入重要议事日程，定期听取法治建设、法治政府情况，研究部署重点工作。2025年聚焦“入企扫码”提升执法效能，持续精准发力，市政府常务会议听取并调度”入企扫码”工作2次，组织召开专题会议8次，通过会议部署、任务分解、一线督办等方式，将工作要求层层传导至基层执法岗位，严格落实入企扫码制度，切实规范涉企行政执法行为，推动各项工作落地见效。

二、依法履职尽责，政府服务效能不断提高

一是科学编制履职事项清单。严格落实基层减负工作部署，按照省、邢台市《全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单工作实施方案》相关要求，立足基层实际，结合法律法规、政策文件，指导全市15个乡镇（街道）逐一梳理履职事项，形成涵盖党的建设、经济发展、综合执法等重点领域，特色鲜明、全域覆盖的履职清单，切实明晰职责边界，有效提升政府工作质效。二是全面提升政务服务效能。持续深化“放管服”改革，在政务服务大厅设置“高效办成一件事”综合受理窗口，着力推进四批次42个“一件事”实现“一窗办多事”。坚持推动帮办服务前移，累计为群众提供咨询、导办、统一发证等服务6800余件，帮办代办事项1160余件，切实提升办事效率与服务体验。同时，扎实推进法治便民利民举措，深化公证减证便民服务，优化办证流程、精简办理环节，办理“一证一次办”公证事项500余件，不断提升公证服务质效。三是优化法治化营商环境。强化招投标领域系统整治，推进“双盲”评审+分散评标+远程异地评标交易评审模式，打造公平招标市场环境。严格执行公平竞争审查和规范性文件合法性审查制度，清理废止不符合全国统一大市场建设政策要求的文件64件。加大知识产权保护力度，依法办结商标侵权案件9起。同时，规范涉企行政执法检查，全面推行“入企扫码”制度，2025年全年扫码共4000余条，持续规范行政执法行为，为营商环境持续优化升级提供坚实法治保障。

三、严格依法行政，行政决策水平显著提升

一是健全行政决策体系。制定出台《南宫市人民政府“三重一大”事项议事规则（试行）》，涵盖重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资和大额资金使用等关键事项，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核和集体讨论决定等法定程序，有效提升了政府行政决策的法治化、科学化、民主化水平。二是严格落实法律顾问制度。充分发挥政府法律顾问和公职律师作用，对出台的规范性文件和合同共16件及时进行法治审核，确保政府各项决策部署合法有效。同时，为重大决策、重要合同签订、重大事件处置提供精准法律服务，切实筑牢依法决策法治防线。三是加强文件审查管理。认真落实《河北省规范性文件管理办法》文件要求，严格执行规范性文件合法性审查和公平竞争审查制度，对拟出台的文件逐件审核把关，切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。定期开展文件专项清理工作，及时废止或修订与上位法不一致、不适应经济社会发展需要的文件，杜绝违规文件出台，2025年审核规范性文件4件，清理政府文件11件，从源头上确保文件合法合规、科学有效，为政府依法决策提供坚实制度保障。

四、凝聚监督合力，行政执法行为更加规范

一是自觉接受多元监督。坚持把监督作为推动法治政府工作的重要抓手，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案共计186件，确保件件有回音、事事有着落。自觉接受纪检监察、社会舆论和群众监督，坚持决策科学、执行高效、监督有力，推动行政权力规范透明、高效运行，切实提升政府公信力和执行力。二是提升争议化解能力。畅通行政复议维权渠道，优化复议案件受理、审理、办结全流程服务，推行“快办快结、提质增效”工作机制，切实保障行政相对人合法权益。2025年共收到行政复议案件172件，依法审理并办结171件，结案率达99.4%，纠错率5.2%，通过精准纠错、释法明理，有效化解行政争议、纾解社会矛盾，推动行政机关依法履职，筑牢社会稳定法治防线。三是严格规范行政执法。健全完善行政执法体制机制，梳理制定《涉企行政检查主体清单》《涉企行政检查事项清单》，清晰明确执法事项、权责边界。全面推行“入企扫码”机制，市政府常务会 2 次专题听取并调度工作进展，主管副市长多次召开专题会议安排推进，全市42家执法单位参会。避免多头检查、重复检查，严格规范涉企现场执法行为，最大限度减少对企干扰。对42家执法单位开展罚没年检工作，确保罚没财物规范管理。定期开展行政执法案卷评查和执法培训考试，不断提升行政执法队伍专业素养和执法规范化水平。

五、夯实法治根基，社会治理格局日臻完善

一是深化普法宣传教育。坚持以民生需求为导向，持续加强基层法治人才队伍建设，培育“法律明白人”1122名，定期组织开展专题培训，推动法治宣传教育与法律咨询服务深度融合。聚焦“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展各类普法宣传活动100余次，推动法治理念深入基层、根植民心，切实提升群众法治意识和法治素养。二是完善公共法律服务体系。围绕农民工、老年人、未成年人、妇女等重点群体，畅通法律援助通道，办理农民工追索劳动报酬案件53件，挽回经济损失89余万元。同时，实现刑事案件律师辩护全覆盖，开展法律援助宣传10余次，现场解答群众法律咨询300余人次，法律服务可及性持续提升。三是不断加强基层社会治理。健全市、乡、村三级人民调解组织，成立市矛盾纠纷调解委员会，建成乡级调委会15个、村级调委会456个，发展调解员2226人，2025年调解各类矛盾纠纷497件。建立市、乡、村联调联动机制，对重大疑难纠纷实行联合调解处理，推动矛盾纠纷实质化解、源头化解，社会治理环境持续向好。

六、存在不足和下一步工作举措

当前，我市法治政府工作仍存在一些薄弱环节，主要是部分执法人员的程序意识、证据意识有待进一步强化；人民调解组织作用发挥还需加强、普法品牌培育创新意识有待进一步提高。下一步，我市将坚持问题导向，精准施策，持续强化执法队伍建设，加强执法人员培训，健全执法监督机制，提升执法规范化水平；不断建强人民调解组织，创新普法模式，打造特色普法品牌，全力推进法治政府建设提质增效，为南宫高质量跨越赶超发展提供坚实法治保障。

 

          

　　　　　　　　　　　      南宫市人民政府

　　　　　　　　　　　      2026年2月25日