中共南宫市委关于省委巡视整改进展情况的通报

按照巡视工作有关要求，现将南宫市巡视整改进展情况予以公布。

一、党委履行巡视整改主体责任情况

南宫市委认真履行巡视整改主体责任，坚持把整改落实工作作为政治任务，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的责任感、使命感、紧迫感，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，多次组织召开市委常委会会议、巡视整改落实工作推进会等会议研究推进整改工作，部署重要工作、协调重点环节、督办重要案件，推动整改工作扎实有力开展。一是强化组织领导。成立了由市委主要负责同志任组长的省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组，并设立7个专项小组，统筹推进整改落实工作。二是制定出台方案。制定《关于省委第七巡视组反馈意见的整改落实方案》，逐项建立问题清单、责任清单和整改清单。对巡视反馈意见进行了分解，逐一明确牵头领导、牵头部门和责任单位。三是严格督导问效。市委定期调度，动态掌握整改进度，研究解决问题。领导小组常态化调度，定期碰头会商，每半月动态更新整改清单。通过查阅资料、实地查看等方式，持续跟踪督办各责任单位整改落实情况。对整改完成问题进行“回头看”，确保真改、实改、彻底改。四是突出标本兼治。坚持把制度建设贯穿巡视整改全过程，对巡视反馈问题，深刻剖析根源，研究治本之策，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神方面

1.严格规范理论学习。坚持“第一议题”制度，严格落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，完善学习制度，丰富学习形式，及时学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。市委宣传部制发《全市各级党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，统筹安排各级学习重点内容，持续提升学习质效。

2.巩固拓展主题教育成果。出台《南宫市巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果的实施办法》，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对在主题教育检视整改中发现的问题进行系统整改。大兴调查研究，深入一线察实情、出实招、求实效，探索推动调研成果转化。

3.坚持学用结合促发展。强化理论与实践相结合，有针对性地开展专题调研活动，围绕高档服装服饰、先进金属材料制品制造等主导产业，开展精准招商，延伸产业链条。加强企业帮扶，建立服务企业、项目服务直通车机制，常态化开展政企沟通交流，全面落实惠企政策。市经济开发区在全省同类开发区中获评A等次。加大央企子公司招引力度，已落地的2个央企子公司实现实质性运营，新注册1家央企三级子公司。

（二）贯彻新发展理念，推动高质量发展方面

4.全力推动创新驱动发展。保障财政科技投入“只增不减”，落实研发费用加计扣除等惠企政策，鼓励企业加大研发投入。加大创新型企业培育力度，建立高新技术企业后备库，明确培育重点，加强申报政策培训指导。县域科技创新能力评价由C类跃升为B类。

5.加快主导产业转型升级。鼓励企业建设研发机构，加大研发技改投入，促进产业转型升级。举办第三十届全国绒毛会议、第九届中国绒毛产业发展峰会等全国性、行业性大会。段芦头镇获评“中国（段芦头）羊绒分梳产业强镇”、南宫经济开发区获评“全国特种动物纤维生产基地”。大力实施技改投资倍增行动，出台《鼓励本地企业投资上项目暂行办法》，支持企业加快技术攻关突破和产业化应用，延伸产业链、提高附加值。做好延链补链强链文章，开展产业链招商、以商招商，推动产业集聚发展。

6.用力推动民生实事。大力发展公办教育，加大教育投入，增加公办教育学位，扩大公办教育资源，促进义务教育优质均衡发展。积极落实职工“五险一金”。充分用好“政银企”融资对接平台和上级融资“白名单”，落实保交楼措施和政策。稳步推进解决办证难问题。

7.突出开发区引领作用。实施园区提档升级攻坚行动，完善园区基础设施，全部实现雨污分流、弱电入地，东开发区污水处理厂竣工建成；加强“共享式园中园”建设，助力企业降本增效。对园区破产企业土地情况进行再梳理，通过招商引资、腾笼换鸟、司法拍卖等方式，盘活闲置低效土地，提高土地利用效率。

8.持续优化营商环境。建立健全工程建设领域“两拖欠”防范化解长效机制，制定相关实施方案，加强招投标管理，执行开工审批制度，严把项目立项关。制定《优化法治营商环境的若干措施》，严格落实“入企扫码”、入企检查备案等制度，规范涉企执法行为。南宫被评为全国第四批社会信用体系建设示范区、河北省社会信用体系建设典型城市县级试点。

（三）推进乡村振兴，建设和美乡村方面

9.坚决扛牢粮食安全政治责任。按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，明确工程管护主体，严格管护高标准农田项目。全面摸排耕地“非农化”情况，对违规占用耕地问题逐一研究，制定措施，建立台账，逐一整改。压实市、乡、村三级耕地保护主体责任，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

10.落实农产品主产区功能定位。深度实施乡村振兴攻坚行动，大力发展现代化农业，加大农业产业化龙头企业培育力度，积极发展特色种养殖，精心打造农业品牌，扎实推进乡村全面振兴。2025年，招引农业产业化项目15个，新增省级农业产业化重点龙头企业2家，肉鸡出栏量突破3000万只，生猪加工实现营收22.6亿元。

11.认真践行“千万工程”经验。聚焦中央生态环境保护督察通报问题，举一反三开展畜禽养殖粪污排查整治专项行动，加强畜禽养殖户污染治理技术指导，规范提升排污治污设施。加大农村黑臭水体排查整治力度，建立长效监管闭环机制，发现问题及时处理。压实各级河长责任，按要求高标准完成巡河任务，巡河率达100％，河湖“四乱”问题动态清零。加大对入河排污口的巡查力度，河道内水质检测稳定达标。

（四）落实防范化解重大风险责任

12.严格落实意识形态工作责任制。制定出台制度文件，将意识形态纳入工作要点、纳入市委常委会工作报告及个人述职述责报告等重要内容，压紧压实各级党委（党组）意识形态工作主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。

13.严格落实安全生产责任制。加强安全生产知识宣传教育培训，不断增强各单位、各企业安全生产责任意识。加强安全隐患排查整治，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，建立清单台账，健全重大事故隐患安全数据库，实现隐患排查、整改、销号闭环管理。完善安全生产责任体系建设，制定《南宫市安全生产监管责任清单》，压实部门监管责任、乡镇（街道）属地责任、企业主体责任，确保安全生产工作落地落实。

14.扎实推进平安南宫建设。强化电诈宣传防范和预警反制等措施，严厉打击网络诈骗行为。加强社会面巡逻防控，提高街面见警率、管事率。加大矛盾纠纷排查力度，强化矛盾纠纷化解。

（五）落实全面从严治党主体责任方面

15.坚决落实全面从严治党要求。南宫市委认真履行全面从严治党主体责任，定期召开党的建设工作领导小组会议，听取下级党组织落实主体责任情况汇报。制定《市委党的建设工作领导小组工作要点》《市委落实全面从严治党主体责任清单》等，明确全面从严治党工作任务，压实班子成员“一岗双责”。

16.压实巡察工作主体责任。将巡察工作纳入市委工作要点，市委常委会及时传达学习上级关于巡察工作的部署要求，研究审定巡察工作方案，协调推进巡察工作。制定巡察工作领导小组责任清单，推动各责任主体知责担责、履职尽责。市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，听取每轮巡察整改情况汇报，并提出明确要求。

（六）纪检监察机关落实监督责任方面

17.加强政治监督和日常监督。市纪委监委紧紧围绕上级安排的监督重点和全市中心工作，定期印发政治监督、日常监督工作清单，动态更新工作重点，明确监督对象、监督方式、需要重点解决的问题。创新监督方式，坚持问题导向，扎实推进联动监督机制，利用大数据开展监督，综合分析研判部门政治生态状况，精准查找不正之风与腐败问题。

18.严格执纪问责。加快问题线索处置进度，全面梳理问题线索和案件办理情况，建立问题线索督办台账，每月一核对，一季一汇总，挂账督办、分类施策，确保件件有着落、事事有结果。加强对乡镇纪委干部的指导培训，印发《关于深化乡镇（街道）纪检监察片区协作工作方案》，整合监督力量，有效解决监督能力不强、办案力量薄弱的问题。强化对乡镇纪委线索处置的督办，加强了结线索的审核，提高问题线索办理质量。

19.加强纪检监察队伍建设。常态化严格管理监督，狠抓检视问题整改，认真学习《中国共产党纪律处分条例》等，教育引导纪检监察干部树牢遵规守纪意识。加强年轻干部管理，强化纪检监察干部培养，强化乡镇纪委工作人员管理。

（七）纪律作风建设方面

20.强化重点领域廉洁风险防控。持续保持惩治腐败高压态势，紧盯与群众联系密切的乡村振兴、扶贫、环保等重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集部门和行业的监管。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“关键少数”，通过列席会议、专项监督、明察暗访等方式，强化对“一把手”和领导班子的监督。

21.严格遵守中央八项规定精神。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，狠刹违规吃喝歪风，严查违规列支招待费及公务、公务接待中的违规吃喝问题，严肃执纪问责。严肃查处酒驾醉驾、违规使用办公用房等问题。

22.加强干部作风建设。从严管理干部，用好《南宫市领导干部履职档案管理办法（试行）》，加强干部队伍纪律意识、规矩意识。深入开展“四型市直机关”建设活动，印发方案，着力解决干部队伍思想认识、工作态度、作风纪律等突出问题，推动全市干部作风转变。

（八）贯彻落实新时代党的组织路线，领导班子和队伍建设方面

23.加强领导班子自身建设。认真落实民主生活会制度要求，深刻检视剖析问题，严肃进行批评和自我批评，高质量开好民主生活会。严格落实领导干部双重组织生活制度，市级领导以普通党员身份参加所在支部党员大会、组织生活会。

24.加强干部队伍建设。市委常委会集中学习相关守则，严格落实干部回避规定。认真执行相关制度规定，推动科级干部交流任职。

25.加强农村基层组织建设。全面摸排农村“两委”干部履职情况，对不能正常履职的，严格按程序处理。压实行业党建主体责任，强化党建摸排攻坚，培养壮大快递、物业等行业党建“三支队伍”，提升党的组织覆盖和工作覆盖“两个覆盖”质效。

（九）巡视和审计整改责任落实方面

26.推进审计反馈问题彻底整改。积极组织收入，盘活存量资金，增加财力水平。大力整治非农建设项目违法占用耕地问题，严格落实耕地占补平衡，严守耕地保护红线。

27.坚决履行市委整改主体责任。集中力量抓好省委巡视反馈问题整改，对集中整改期内确实无法完成的问题，分阶段明确任务目标，紧盯不放、久久为功。集中整改期后，市委整改办持续督导推动问题整改，明确专人负责，严格按照上级要求认真执行续报制度，及时报告后续进展情况。

28.积极落实整改日常监督责任。加强对市直单位党建工作的监督指导，建立整改问题清单，月检查、季汇报、年通报，确保全部彻底整改。指导市直单位高质量开好组织生活会，规范发展党员。制定《全市机关党建联学共建活动实施方案》，通过共学创新理论、共享党建资源、共过组织生活会等方式，打造党建合作共建新模式。

29.扎实开展专项整治工作。市委常委会加强对每轮巡视专项整治工作的组织领导，定期调度研究，推进整改落实。充分发挥“人防+技防”监管作用，对耕地“非农化”问题进行常态化巡查，对违法行为早发现、早制止、早处置，坚决遏制耕地“非农化”问题发生。

三、下一步工作安排

下一步，南宫市委将进一步提高政治站位，强化责任担当，慎终如始，善作善成，常抓不懈推进整改，以高度的政治自觉抓好落实，确保问题整改见真章、改到位。

（一）坚持问题导向，从严从实推进整改。聚焦巡视指出的问题再审视、再发力，以更严标准、更实举措、更硬作风，全力以赴抓好巡视反馈问题整改落实，确保问题见底清零、措施落地见效，坚决把巡视整改“后半篇文章”做深做实做细。

（二）压实整改责任，聚力提升整改成效。严格对照巡视要求和整改方案，明确牵头单位统筹责任、协同单位配合责任，着力构建上下贯通、齐抓共管的工作格局。对整改事项动态跟踪进度，定期收集进展情况。对整改不到位、敷衍应付的严肃约谈，对虚假整改、造成不良影响的从严追责问责，以责任落实倒逼整改落地见效。

（三）突出标本兼治，健全长效制度机制。坚持当下改与长久立相结合，围绕巡视反馈问题举一反三，深入排查制度漏洞和管理短板。对已建立的制度，坚决抓好落实执行；对需要建立的制度，抓紧研究制定、补齐制度短板；对不完善的制度，结合整改实践进一步修订完善，加快构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系。

（四）深化成果运用，赋能跨越赶超发展。坚持将巡视整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入干部队伍建设，把巡视整改工作同学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神结合起来，同落实党中央决策部署和省委、市委工作要求结合起来，同做好改革发展稳定各项工作结合起来，坚持“工业立市、文化兴市”战略，严肃工作纪律，严格监督管理，把巡视整改成果转化为干事创业的强大动力，加快推动南宫高质量跨越赶超发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0319-5056687；邮政信箱：南宫市东进大街8号劳动就业服务中心；电子邮箱：ngswyjs@163.com。

 

中共南宫市委     

2026年5月6日